Verbonden partijen met grondexploitaties of grondposities
De gemeenschappelijke regeling ‘Grondbank RZG Zuidplas’ is eigenaar van ca. 300 ha in dat gebied. De provincie neemt met een aandeel van 40% deel aan de Grondbank, omdat zo sturing gegeven kan worden aan de gewenste ontwikkeling. De Grondbank is het stallingsbedrijf van de strategische grondposities in het projectgebied ‘Zuidplaspolder’. De Grondbank richt zich op het beheer en verkoop van de verworven gronden. Hiervoor wordt periodiek een ‘Uitnamestrategiekader’ (USK) vastgesteld.
Als gevolg van de vastgoedcrisis en de huidige beleidsdoelstellingen, zijn de ambities bijgesteld en is de waarde van de grondportefeuille beïnvloed. Het verschil in boekwaarde en marktwaarde wordt in de Grondbank gecompenseerd met een verliesvoorziening, die door de deelnemers in hun begrotingen wordt gedragen. De door de provincie getroffen voorziening fluctueert licht mee met de actuele waardering van de gronden in de Grondbank.
De situatie waarin de Grondbank via deze verliesvoorziening een negatief eigen vermogen handhaaft mag van de toezichthouder, het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en met goedkeuring van de accountant nog voortduren
Op 1 juli 2021 is de Bestuurlijke Overeenkomst Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder tussen de gemeente Zuidplas, de Grondbank RZG Zuidplas en de provincie Zuid-Holland ondertekend. Hierin zijn de afspraken vastgelegd over de ontwikkeling van het 5e dorp met 8.000 woningen, de bedrijventerreinen, de natuurontwikkeling en infrastructuur. Tevens zijn de voorwaarden bepaald waaronder de Grondbank haar gronden (ná een
onherroepelijk bestemmingsplan, uiterlijk eind 2024) zal overdragen aan de gemeente. Het behaalde onderhandelingsresultaat is zodanig dat de verliesvoorziening zal worden ingelopen. Daarnaast is er geen sprake meer van een deelnemersbijdrage. De gemeente heeft in 2022 enige vertraging opgelopen met het vaststellen van de financiële paragraaf van dit plan waardoor de overeenkomst met de Grondbank is komen te vervallen. Deze financiële paragraaf zal op een later tijdstip worden vast gesteld. Omdat de uitgangspunten van genoemde partijen nog steeds hetzelfde zijn is in overleg met de gemeente een nieuwe overeenkomst opgesteld waarin voorzien is dat het vaststellen van de financiële paragraaf later plaatsvindt en de einddatum van 2024 gelijk blijft. Er is echter een reëel risico dat dit doorschuift naar voorjaar 2025. De afgesproken termijnen worden door alle partijen bewaakt maar dit is ook afhankelijk van de behandeling van de bezwaren tegen het bestemmingsplan door de Raad van State.