Beheer en verkoop verspreid provinciaal bezit
Met “verspreide eigendommen” worden alle onroerende zaken bedoeld die niet meer inzetbaar zijn voor provinciale doelen en daarom afgestoten kunnen worden. Het betreft veelal relatief kleine, niet zelfstandig te exploiteren kavels, die verspreid in de provincie liggen. Deze gronden zijn in het verleden vaak aangekocht voor een doel en zijn na realisatie als “restgrond” in bezit van de provincie gebleven.
Verspreide eigendommen worden verkocht, met als belangrijkste uitgangspunten marktconformiteit en level playing field. In de tussentijd kan de grond beheerd worden door middel van huur, pacht of anderszins. In 2022 is circa 19 ha aan verspreid bezit verkocht voor een totaalbedrag van circa € 0,6 mln.
In 2018 is gestart met een analyse van alle verspreide provinciale eigendommen. Dit is een technisch complexe opgave met veel uitzoekwerk. Het gaat om snippers grond van enkele vierkante meters tot ruim 10 ha. Een analyse met behulp van een Geografische Informatie Systeem (GIS) levert op dat er ongeveer 150 ha verkocht kan worden. Deze 150 ha bestaat uit circa 555 kadastrale percelen. Omdat er ook veel juridische aspecten zitten aan deze opgave is het zaak om dit zeer zorgvuldig uit te voeren. In 2019 is een plan van aanpak opgesteld en is een projectgroep van start gegaan die onderzoekt welke percelen afgestoten kunnen worden aan gemeenten en waterschappen. Daarna zal gekeken worden of de resterende percelen openbaar verkocht kunnen worden. Het verspreid bezit wordt per gemeente of waterschap geïnventariseerd en daar waar mogelijk overgedragen. Dit heeft geresulteerd in overdrachten aan de gemeenten Pijnacker-Nootdorp, Waterschap Rivierenland en Zoetermeer. In 2022 is het verspreid bezit van ruim 20 gemeenten geanalyseerd en zijn contacten gelegd met de betreffende gemeenten. Tevens is een traject gestart voor overdracht van onder andere fietspaden die rond 2009 zijn aangelegd in het kader van de aanleg van de N470, maar waar de eigendomsoverdracht op zich heeft laten wachten. Dit is in 2021 opgepakt en wordt naar verwachting afgerond in het vierde kwartaal 2023.
De waarde die het verspreid bezit vertegenwoordigt, wordt “stille reserveomvang” genoemd en wordt vanaf 2015 ingeschat op basis van de gemiddeld gerealiseerde m2 prijs bij verkopen verspreid bezit. De geschatte opbrengst van verkochte gronden is in de Jaarrekening 2022 opgenomen op basis van een geschat oppervlak van circa 130 ha en een geschatte gemiddelde m2 verkoopprijs van € 2,50.
Hoewel dit oppervlak iets minder is dan de hiervoor genoemde 150 ha, wordt toch vastgehouden voor de inschatting van de stille reserve aan de 130 ha vanuit het oogpunt van voorzichtigheid en een bestendige gedragslijn. Door deze berekeningsmethode komt de geschatte waarde uit op ongeveer € 3,7 mln.