Paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing

Het fonds onder de Houdstermaatschappij Zuid-Holland (HZH), te weten ENERGIIQ, presteert niet conform verwachting bij oprichting van het fonds.

• Het fondsvermogen uitzetten duurt langer dan voorzien, waardoor het pas later kan gaan revolveren en opnieuw kan worden ingezet.
• Achterblijvende prestaties van de onderliggende investeringen in het fonds en de wijze van rapporteren hierover.
• Het saldo van alle activiteiten en beheerskosten leidt tot een negatief exploitatieresultaat.  

• Waardeverlies op het geplaatst aandelenkapitaal dat leidt tot een overschrijding van de risicoreserve Energiefonds en reeds getroffen voorzieningen.
• Het niet behalen van de beleidsdoelstellingen (Werkgelegenheid, Co2 Reductie en revolveren van het fonds (inclusief beheerkosten).
• Imagoschade

Voor de realisatie van de provinciale ambitie op het gebied van de energietransitie heeft de provincie in 2017 de Houdstermaatschappij Zuid-Holland B.V. (HZH) opgericht. Onder de HZH vielen oorspronkelijk twee investeringsfondsen, te weten Energie-Innovatiefonds Zuid-Holland B.V. (ENERGIIQ) met een geplaatst aandelenkapitaal van € 35 mln en anderzijds Warmteparticipatiefonds Zuid-Holland B.V. (WPF) met een geplaatst aandelenkapitaal van € 65 mln. In 2021 heeft de provincie besloten tot het verstrekken van een investeringssubsidie voor de ontwikkeling en realisatie van de warmteleiding WLQ+ door de Gasunie en daartoe het aandelenkapitaal in de HZH/WPF te verlagen tot het reeds gestorte aandelenkapitaal van € 3,8 mln. Het WPF is in 2022 juridisch gefuseerd met HZH.

• De ontwikkeling van de fondsen wordt indirect periodiek gemonitord op het niveau van de HZH. Met de op handen zijnde juridische fusie tussen HZH en ENERGIIQ worden de governance aangepast, nieuwe werkafspraken gemaakt, en de wijze van rapporteren en de waardering van het aandelenkapitaal herijkt.
• Indien noodzakelijk kan de opbouw van de risicoreserve en/of voorziening worden aangepast.

Het risico gekoppeld aan de provinciale opgave energie-/warmtetransitie beperkt zich nu tot het risico van deelname in het fonds ENERGIIQ. De reden hiervoor is dat de rol van de provincie inzake de warmtetransitie in de vorm van de realisatie van de WLQ+ zich beperkt tot een subsidierelatie. In 2022 heeft de overdracht van de aandelen in het warmtebedrijf Rotterdam plaatsgevonden en zijn HZH en WPF juridisch gefuseerd. Het risico op de warmtetransitie is hiermee geminimaliseerd. Tevens hebben PS besloten om in te stemmen met het juridisch fuseren van HZH en ENERGIIQ. De provincie krijgt hierdoor een meer directe toezichthoudende/sturingsrelatie met het nieuwe construct dat vervolgens ontstaat en alsdan ENERGIIQ zal gaan heten. De nieuwe afspraken moeten beter inzicht gaan bieden in de omvang van het financiële risico dat gelopen wordt.
In 2022 heeft zich een waardedaling bij HZH voorgedaan van € 1,1 mln. De voorziening is met dit bedrag verhoogd ten laste van het provinciale rekeningresultaat tot een bedrag van € 8,2 mln, waarvan circa € 2 mln toegerekend kan worden aan WPF. Het resterende waardeverlies bij ENERGIIQ bedraagt maximaal € 28,8 mln (€ 35 mln totaal aandelenkapitaal minus € 6,2 mln voorziening  - deel ENERGIIQ). Met een kans van 0-25% bedraagt het risico € 3,6 mln (€ 28,8 * 0,125). Dit risico wordt volledig afgedekt via de bufferreserve (€ 4 mln), waardoor het risico als PM in de paragraaf Weerstandsvermogen is opgenomen